广西法治日报：1908个“红格云哨”一呼百应 贵港创建最小应急联防单元构建高效联防处置治安防控体系

“龙头山派出所，贵港市港北区体育中心莲花广场有人闹事，请速处理。”“收到！请港北区人民医院、城投大厦、荷润大酒店等联防单位联动，我们马上出警。”

贵港市公安局龙头山派出所立即通过对讲机进行调度。3分钟内，港北区人民医院、城投大厦、荷润大酒店的保安力量相继赶到莲花广场；4分多钟，龙头山派出所民警赶到现场增援，共同进行现场处置。

近日，贵港市公安局龙头山派出所开展最小应急联防单元“红格云哨”演练，从接警到赶到现场处置，最小应急联防单元和派出所展现了应急联防快速反应快速处置的能力。

“红格云哨”快速响应

贵港市深入落实新警务理念，创新推出“党委领导、公安牵头、社会参与”的协同群防共治体系——社会面治安防控最小应急联防单元“红格云哨”。通过协同共治理念和科技手段整合社会资源，构建快速应急响应、高效联防处置的新时代治安防控体系，为推进平安贵港建设提供了强有力的支撑。

最小应急联防单元“红格云哨”解决了发生突发事件时先期处置“空档期”、警力不足、响应滞后等“瓶颈”难题。贵港市公安局治安支队负责最小应急联防单元建设的民警介绍，当前，已通过“红格云哨”指挥平台把贵港市中小学校和幼儿园、医院、党政机关等最小应急单元整合联防联控，旨在实现社会治安防控的快速化、现代化、智能化。

最小应急联防单元“红格云哨”建设以协同共治理念为引领，以“科技兴警”为支撑，以“小单元”撬动“大资源”，通过“平时服务、急时应急”的原则，构建“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援”的联防联控体系，推动治安防控从“单兵作战”向“联防联控”、从“被动应对”向“主动预防”转型。

每个单位由多个小单元组成，每个小单元由至少2人组成。如贵港市人民医院，由3个应急联防小单元构成，每个小单元含2—3名保安。当单位发生突发事件，内部小单元的保安、工作人员首先开展自救，协助公安机关先期制止正在进行的各类违法犯罪行为及其他危害公共安全的突发事件，周边的联防单元赶到互救，公安机关5分钟内增援，形成联防联控链条。

联防单元专群结合

为加快建成全市最小应急联防单元“红格云哨”，贵港市成立专项工作领导小组，明确“公安机关主导、社会力量协同”的定位，细化信息采集、装备配置、培训演练等标准。设立联席会议制度，由市委常委、政法委书记李建锋和副市长、市公安局党委书记、局长杨海强任召集人，市公安局牵头日常协调；各县（市、区）参照建立联席会议制度，明确属地责任，由公安（分）局主导实施；公安机关负责最小应急联防单元的资格审查、培训演练、指挥调度，最小应急联防单元由派出所区域联动调度；教育、卫健、住建、商务等行业主管部门按职责落实经费、装备保障，以“单位组建、社会参与”原则，发动保安、网格员、商户、志愿者等力量，形成“专群结合”防控网。

贵港市公安局按场所风险等级将联防单元科学规划布局，实行“十统一”：统一名称标识、人员编组、装备（公网对讲机、防护盾牌等）配备、响应流程等。加强标识管理，张贴“平安贵港+最小应急联防单元”标识，成员佩戴统一红袖章。

一图统览一呼百应

贵港市搭建集成公网对讲、视频监控、AI分析等功能的“红格云哨”指挥平台，实现可视化指挥和“一图统览、一呼百应”快速联动，全面提升实战功能和防控效能。以港北区为试点，验证“一图调度、多方联动”模式的可行性后，逐步推广至全市，在各县（市、区）选取1—2个派出所进行试点建设。

截至7月10日，贵港市建成最小应急联防单元“红格云哨”1908个，覆盖学校、医院、商圈等重点场所，充分发挥快速响应和联防联控作用，全市刑事、治安110警情同比分别下降23.42%、22.27%。

6月14日11时许，桂平市城区大龙城门前，一位老人不慎摔倒。附近小区最小应急联防单元的保安发现后，立即联系桂平市公安局凤凰警务站，值班民辅警赶赴现场将老人安全送回家。

建成最小应急联防单元“红格云哨”后，港北辖区街面警情和校园周边纠纷类警情明显下降，治安环境得到显著改善，4—6月街面警情同比下降37.5%，校园周边纠纷类警情减少43%。

贵港市重点场所覆盖率和治安复杂区域布防密度大幅提升，形成严密的治安防控网络，重点场所覆盖率100%，治安复杂区域布防密度提升83%，园区和社区村屯等提升至65%。社区警情分流率和民警处警响应时间得到优化。在港北区试点中，社区警情分流率提高25%，民警处警响应时间缩短42%。